Аннотация. Описана реализация экспериментального проекта по управлению в социальных системах, в результате которого создана международная группа компаний «САЛЮС» и проведено исследование по созданию систем на условиях системного синтеза государства, бизнеса, науки и общества при экономически эффективных хозрасчётных моделях, отвечающих текущим вызовам и не противоречащих общемировым трендам. Проект реализован с Международным Информационным Нобелевским Центром и вузами Тамбовской области. Описаны 9 основных направлений проведённого исследования.
Ключевые слова: социальное проектирование, международная корпорация развития, миграция, культура, коренное население, самоорганизующиеся системы, управление развитием.
В текущий период актуальным и часто упоминаемым стало понятие «комплексное развитие территорий». Утверждение «кадры решают всё» не только сохранило свою актуальность в производственной сфере, но обрело её и в социальном аспекте жизнедеятельности. Поэтому можно утверждать, что фундаментом комплексного развития территорий являются кадры, обладающие междисциплинарными знаниями, «всесторонне подготовленные», появление которых является результатом грамотного социального проектирования.
Известно достаточное множество теорий социальной самоорганизации населения [7], а устоявшаяся практика показала, что для организации успешной жизнедеятельности на развивающейся территории, помимо создания комфортной среды обитания, необходимо внедрение элементов социального проектирования.
Глобальная трансформация мира, природные катаклизмы, рукотворная бедность и экологические ущербы от деятельности человека приводят к миграции населения. Это явление является общемировой проблемой, оно должно учитываться уже сегодня в целевых программах комплексного развития территорий, иначе все стратегии могут превратиться в профанацию. Очевидность данной темы лежит на поверхности, но на поиск сбалансированной модели территориального развития потребуется время. Предпосылкой в решении задачи устойчивости при территориальном развития было создание «Международной корпорации развития» (ГК «САЛЮС»). Авторами проведены подготовительные работы и в рамках НИОКР (по теме «Создание систем на условиях системного синтеза государства, бизнеса, науки и общества на условиях экономически эффективных хозрасчётных моделей, отвечающих текущим вызовам и не противоречащих общемировым трендам») реализован экспериментальный проект, в результате которого создана ГК «САЛЮС» [1, 2, 4–6].
Достигнутые положительные результаты указывают на возможность применения разработанного проектного инструментария в сфере стратегического планирования в рамках Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 8.11.2021 года №633. Данный инструментарий может быть масштабирован на интеграционные модели взаимовыгодного сотрудничества Российской Федерации со странами Евразийского континента, Африки и не только.
Экспериментальный проект имеет широкую информационную поддержку и частично внедрён в жизнь крупнейшими общественными организациями, объединениями и государственными структурами, что позволило реализовывать большой объём задач, как тактических, так и стратегических. На данном проекте отработаны множественные гипотезы, в том числе по управления новациями, что даёт возможность избежать значительного количества рисков в будущем.
Транснациональная, вертикально интегрированная корпорация ГК «САЛЮС» находится в реестре экспериментально-правовых режимов (регулятивная песочница), на базе проведённого эксперимента реализовано значительное количество законодательных инициатив, что говорит об успешно выбранной стратегии и имеет перспективу развития более чем на 50 лет.
В ходе данного исследования необходимо рассмотреть опыт и подходы к управлению территориальным развитием и способы интеграции проекта ГК «САЛЮС», как инструмента решения прикладных задач, создать единую международную систему по управлению развитием, совместить внедрённые инструменты в контексте присутствия на территориях различных социальных групп, коренного населения и учесть миграционные потоки.
При реализации этой задачи отработан механизм и создана организационно-правовая и функциональная модель по управлению развитием. В данной работе на базе НАО «САЛЮС» и МИНЦ (Международный Информационный Нобелевский Центр) организована деятельность проектного офиса на территории региона в связке с региональными вузами (ТГУ им. Г.Р.Державина, ТГТУ, МичГАУ). Стратегию социально экономического развития предложено разделить на элементы, в результате сформулировано три концепции: 1) Концепция развития системы жилищно-коммунального хозяйства, 2) Концепция транспортной инфраструктуры, 3) Концепция социальной инфраструктуры.
Данная модель внедрена для перенаправления денежного потока в виде государственного заказа в систему образования региональных вузов. Первоначально организована работа со студентами и проведён конкурс проектов по теме: «Комплексное развитие Тамбовской области». После достижения цели этого пилотного проекта модель масштабирована Агентством стратегических инициатив, в результате в каждом вузе России открыты «Точки кипения». Модель отразилась на всей системе образования, появились национальные проекты. Реформирование системы образования продолжается по средствам укрупнения ВУЗов в том числе, заметно увеличилось внимание к техническим специальностям и объём инвестиций в данное направление. Обозначенные 10 лет науки позволят спрогнозировать и гарантировать рост финансирования НИОКР, что необходимо для достижения технологического суверенитета.
Рассматривая развитие региона, мы не могли делать ставку исключительно на молодое поколение. Нами проведены исследования системы ФСИН и потенциал использования инфраструктуры данной системы через привлечение к труду заключённых. За эти годы наметились ощутимые изменения пенитенциарной системы и явной становиться необходимость вложения в инфраструктуру для обеспечения труда [9].
Осознавая тот факт, что реализация сложных проектных задач требует значительного количества дисциплинированных и системных кадров, нами рассмотрена категория пенсионеров, бывших служащих. В связи с тем, что данная категория высоко квалифицирована и спокойно относится к миграции, основной упор в нашей работе сделан именно на данную категорию граждан. Цифровизация системы государственного управления приведёт к значительному количеству свободных человеческих ресурсов со средним возрастом 30–50 лет. Данная категория хорошо встроится в реализацию поставленных нами задач благодаря опыту на государственной и военной службе. Оценивая текущее состояние и риски попадания в демографическую яму, мы понимаем, что пенсионеры, благодаря увеличению срока жизни, остаются активными, а их богатый жизненный опыт может внести ощутимый вклад в воспитательные и иные социальные процессы. При глобальной трансформации системы и программ, направленных на долголетие граждан, можно говорить о том, что в ходе реализации системных задач данная категория сможет внести ощутимую пользу с незначительными финансовыми затратами.
Происходящие в мире противоречия приводят и к увеличению миграционных потоков, в структуре которых трудовые и не трудовые мигранты, переселенцы. Деградация земель и риски природных катаклизмов могут послужить такими катализаторами.
В текущих обстоятельствах нагнетания отрытой русофобии необходимо разработать программы репатриации граждан, желающих участвовать в развитии территорий и готовых на переселение. На данный момент существуют общественные организации, объединяющие людей на принципах землячества и т.п., данные структуры смогут стать хорошим инструментом в просветительской работе.
Учитывая значительную деиндустриализацию территории России и стран СНГ в прошедшие несколько десятилетий, всё же данным территориям не нанесён значительный ущерб. Безусловно, есть минусы у этого процесса, но в данном контексте они не настолько значительны. Если предположить, сколько средств нам потребуется на «Технологический суверенитет» и индустриализацию, то они покажутся не значительными в сравнении финансовыми и временными затратами на восстановление почв и прочих природных ресурсов, хотя есть и невосполнимые ресурсы, а восстановление плодородия почв требуют десятилетий. В настоящее время мы испытываем многочисленные неудобства, но стратегически мы в выигрышной позиции. Так как началась формироваться практика расчёта ущербов от деятельности человека на территории, мы предполагаем её расширение и адаптацию, данные практики повлекут за собой перестройку финансовых и глобальных экономических моделей. Если рассматривать земной шар как финансовый актив, а весь валовый продукт как производную от использования природных ресурсов, результат интеллектуальной деятельности и труд, то мы получим достаточно простую модель расчёта.
В контексте глобальных мировых трансформаций и отсутствия действенных моделей необходимость в данной практической работе и исследовании стало совершенно очевидным. Рассматривать территориальное развитие необходимо не только в контексте зданий и сооружений, но также в контексте условий пребывания и желания обустраивать данные территории. При текущих условиях, правовой неопределённости, запущенности территорий очевидна необходимость в консолидации общества и обеспечение слаженности усилий его членов для решения насущных и долгосрочных задач. Так как общество всячески пытается разделиться на религиозные, политические, культурные и прочие группы, в нашей работе предлагается механизм, не противоречащий разделяющим факторам. В основе модели лежит простой и действенный механизм, который позволяет объединяться для решения конкретных прикладных задач. На группе компаний «САЛЮС» внедрены простые модели и механизмы, позволяющие работать, как единый программно-аппаратный комплекс, который способен диверсифицировать риски влияния человеческого фактора на систему. В нашем проекте необходимость планирования мы рассматриваем как обязательную функцию, которая, с учётом существующих инновационных технологий, делает проект высокорентабельным и социально ориентированным [3–8, 10, 11].
Существующее состояние и управление мировыми системами можно представить как «хаос». Отсутствие доверия к системе и не понимание общей стратегии приводит к масштабированию этого хаоса, наблюдается простая смена лозунгов, при отсутствии результативности и действий, а об ответственности просто забыли. Мы видим, что результаты нашей работы успешно внедряются на государственном уровне, при этом можно заметить, что опять идёт дробление результатов и создаются структуры с дублирующими функциями. В ходе реализации проекта и его открытости перед всеми элементами системы, можно с лёгкостью проследить, каким образом идёт заимствование и какой результат получается по факту. При общем согласии и логичности предложенных моделей понятие «Комплексный подход» устояло, его логичность не оспаривается, а без участия разработчика и пошаговой инструкции, результативность очень низкая.
В ходе практической работы внедрены термины и понятия, организационно правовые и функциональные модели, позволяющие в рамках договора проводить комплексное обслуживание. На группе компаний «САЛЮС» консолидируются следующие основные направления [4]:
- Администрирование и управление бизнес процессами;
- Консолидация встречных товарно-денежных потоков;
- Проектное сопровождение, проектное управление (ГЧП, концессии, частные проекты);
- Реализация программ «Комплексного развития территорий» и «Инновационных территорий» (в том числе национальные проекты);
- Подготовка документов для проведения биржевых торгов, клиринговых расчётов в национальных валютах;
- Продвижение законодательных инициатив, создание «регулятивных песочниц»;
- Формирование кадрового резерва;
- Консолидация, управление, внедрение научно-технологических разработок, имеющих опытные образцы для устойчивого развития человечества;
- Фонд Устойчивого развития и поддержки предпринимательства (ФУРСТ).
Управление развитием – глобальная задача и сложный процесс, в котором сейчас нуждается все. Текущая реальность говорит о том, что на поиск сбалансированного решения и определения границ новых государств потребуются годы. Так как данная ситуация предсказуема, для поиска сбалансированного решения и не допущения дальнейшей деградации территорий и ухудшения благополучия граждан, нами была создана «Международная корпорация развития» ГК «САЛЮС». Перестройка всей системы отношений, в том числе систем товарно-денежного обмена потребует сложных моделей. Все прекрасно знают, что практика есть критерий истины, именно по этой причине проект и реализован в виде структурной композиции элементов с простроенными связями. Стратегия проекта рассчитана на 50 лет, этого времени будет достаточно на процесс перехода в новую систему отношений, а находясь в тренде данного процесса, мы сможем спрогнозировать развитие человечества на 500 и более лет. С выходом человека на первое место перестроится система социальных связей и культура взаимодействия.
Социальное проектирование, как и процесс управления развитием, становятся тесно связанными процессами, результатом которых становятся осязаемые итоги человеческого труда. Понимание ценности человеческого ресурса выходит за рамки простых представлений и существующих в прошлом теорий. Сейчас мы в состоянии провести комплексный анализ прошлого и не должны допускать повторений. Так как человек генерирует весь существующий результат интеллектуальной деятельности (РИД), он вправе не только пользоваться результатами своих достижений, но и быть конечным выгодоприобретателем. Существующая система защиты интеллектуальных прав и их реализация в виде конечного продукта продемонстрировала свою недееспособность. Прогресс искусственно замедлялся, а доступ к технологиям закрывался из-за рисков для существующих индустрий. Понимая тот факт, что мы оказываемся в преддверии технологической революции\эволюции и пересмотра всех существующих моделей и отношений, необходимость в едином решении становится очевидной.
Выражения «природоподобие» или «экосистемность» очень часто стали использоваться в речевом обороте, что отразилось и в законотворческих процессах. Эти термины стали у всех на слуху, но их научные трактовки не всегда совпадают с трактовками, внедрёнными в речевой и документальный оборот Центрального банка РФ и Минэкономравития РФ. Самоорганизующиеся системы тоже стали неотъемлемой частью сегодняшнего речевого оборота, но не имеют отношения к научным трактатам или не в полной мере отражают суть. В нашей работе мы рассматривали человека в качестве целостной системы; к данному понятию приближается и социальная группа, при наличии общей цели и функциональной слаженности. Тем самым, мы можем с уверенностью утверждать, что, имея общую цель в виде конкретной проектной задачи, другие признаки, объединяющие людей в социальные группы, такие как религия или политические взгляды, становятся вторичными.
Таким образом, мы приходим к заключению и с уверенностью можем утверждать, что социальное проектирование является обязательным элементом в управлении развитием. История подтверждает тот факт, что существующие системы себя дискредитировали и находятся в состоянии разрушения. Процесс деградации существующих систем никоим образом не должен мешать созданию новой системы, а наоборот, позволит с наименьшими потерями перейти в новую и устойчивую модель развития.
Литература
- Иванков Е.А., Тютюнник В.М. Создание сложных систем путём системного синтеза государства, бизнеса, науки и общества // Россия и мир: Развитие цивилизаций, преобразования цивилизационных ценностей в современном мире: материалы XI Междунар. науч.-практ. конф., 21–22 апр. 2021. В 2–х ч. М.: Ин-т мировых цивилизаций, 2021. Ч.2. С.100–108.
- Иванков Е.А., Тютюнник В.М. Создание сложным систем путём системного синтеза государства, бизнеса, науки и общества // Вестник Восточно-Сибирской открытой академии. 2021. №43(43). Статья 2 С.1–
- Иванков Е.А., Тютюнник В.Н., Ворона А.А. «САЛЮС»: Гринвич – точка отсчёта или сложный переход через ноль // Учёные записки Международного банковского института. 2022. №2(40). С.72–84.
- Иванков Е.А., Тютюнник В.М., Царюк Д.А. Опыт комплексного развития территорий путём системного синтеза государства, бизнеса, науки и общества // Конкурентный потенциал региона: оценка и эффективность использования: сб. ст. XII Междунар. науч.-практ. конф., 10–11 нояб. 2021 г. Абакан: Хакасский гос. ун–т им. Н.Ф. Катанова. С.125–
- Иванков Е.А., Тютюнник В.М., Царюк Д.А. Создание сложным систем путём системного синтеза государства, бизнеса, науки и общества // Стратегия устойчивого развития и экономическая безопасность страны, региона, хозяйствующих субъектов: материалы XVI Междунар. науч.-практ. конф. магистрантов, студентов и молодых учёных, Барнаул, 21 ноября 2021 г. Барнаул: Алтайский филиал Финансового университета, 2021. С.98–
- Иванков Е.А., Тютюнник В.М., Царюк Д.А. Создание сложных систем путём системного синтеза государства, бизнеса, науки и общества // Государственное управление и развитие России: проектирование будущего: сб. ст. Междунар. конф.–сессии. Т.3. М.: Научная библиотека, 2022. С.584–598.
- Капустин В.С. Введение в теорию социальной самоорганизации: учеб. пособие. [Электронный ресурс]. URL: https://spkurdyumov.ru/education/vvedenie-v-teoriyu-socialnoj-samoorganizacii-kapustin/ (дата обращения: 18.06.2022).
- Муромцев Ю.Л., Тютюнник В.М. Моделирование информационных систем на основе включаемости // Информационные процессы, системы и технологии. 2021. Т.2, №3. С.5– DOI: 10.52529/27821617_2021_2_3_05.
- Селиверствов В. Шаг вперёд пенитенциарной системы в России. [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/opinions/1597149. (дата обращения: 24.06.2022).
- Тютюнник В.М. Сохраняется ли взаимосвязь образования и развития личности в современном электронном обществе? // Векторы развития контекстного образования: коллектив. монография / редкол.: Э.П.Комарова (отв. ред.) [и др.]. Воронеж: Научная книга, 2022. С.30–34.
- Тютюнник В.М., Корскова И.С., Пенина С.Н., Шегри Х. Сохраняется ли взаимосвязь образования и развития личности в современном электронном обществе? // Векторы развития контекстного образования: коллектив. монография. Воронеж: Научная книга, 2021. С.33–36.
