Украина – одна страна две системы: развитие по «гонконгскому варианту». (тезисы доклада на конференции " ПЕРСПЕКТИВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА"
(Для успешного решения "украинской" проблемы необходимо обязательное участие в переговорном процессе США и Великобритании, которые предложат "гонконгский" вариант для Украины - "одна страна - две системы".)
Позвольте выразить уважение, всем участникам конференции, от имени многочисленных общественныхукраинских организаций объединенных в Гражданский Конституционный Конгресс.
Вероятно впервые со времен Карибского кризиса (Cubanmissilecrisis) мир сегодня опять стоит на пороге глобальной войны в результате противостояния двух мировых держав.
В этом противостоянии Украина стала не только заложником ситуации, но и военным плацдармом, на территории которого может начать разыгрываться величайшая трагедия в истории цивилизации.
В такие периоды система международных отношений, решения парламентов и правительств играют ничтожно малую роль по сравнению с ролью личностей, которые в силу своего положения,знаний и авторитета могут оказать решающую роль на ход истории.
Сегодня многие политические лидеры ищут ответ на«украинский вопрос», ответ на который лежит в плоскости волевых и нестандартных решений.
Прежде всего, мы должны понимать необходимость институциональных реформ в сфере управления, конституционализма. энергетики и финансов. Это отдельная тема будущих дискуссий.
Сегодня мы хотим предложить один из вариантов внесистемного решения, который лежит больше в плоскости геоэкономики, экномической безопасности и развития транспортных коридоров.Стратегическое пост милитарное сотрудничество Украины и США будет базироваться на нелинейном и мультисистемном сотрудничестве которое будет включать в себя лучшие образцы мировых экономических решений, построение совместных систем безопасности, формирование управление страной на принципах Филадельфийского Конвента.
Украина в силу геоэкономических и геополитических причин находится в зоне влияния четырех глобальных экономических блоков: Европейский Союз, СНГ, Китай, Североамериканский Союз.
Политические и экономические события вокруг Украине связаны с конкурентной борьбой между этими блоками, вплоть до раздела страны.
Если за Украину идет такая борьба, то это значит, что Украина может стать и ОБЪЕДИНЯЮЩИМ эти экономические блоки звеном, своего рода туннелем между ними, удачно используя свое геоэкономическое и геополитическое положение.
Для этого мы предлагаем рассмотреть развитие страны по модели Гонконга: «Одна страна – две системы».
На территориях «замороженных конфликтов» Украина может построить Международные Особые Экономические Зоны (МОЭЗ) по «гонконгскому» образцу:
Гонконг — Специальный Административный Регион Китайской Народной Республики (англ. Special Administrative Regions of the People’s Republic of China)
в котором управляют сами гонконгцы, на условиях высокой степени автономии оставляя за собой контроль над законодательством, полицейскими силами, денежной системой, пошлинами и иммиграционной политикой, а правительство КНР берёт на себя вопросы обороны и внешней политики территории.
Сейчас в мире модно создавать экономические «зоны» между странами: Европейский Союз и Таможенный Союз, ЕС и США, КНР и Тайвань, Австралия и Китай и др. Подгоняют стандарты под универсал. И это правильно. Чем они выше, тем лучше для населения всей «зоны».
Сама собой напрашивается идея строительства своеобразных переходов, «тоннелей», между «зонами». Эта идея новая, пока за ее осуществление взялся только Китай.
Под Международной Особой Экономической Зоной (МОЭЗ) – англ. International Special Economic Zone, (ISEZ) – понимаем экономическую зону, с особым юридическим, таможенным, налоговым и финансовым статусом, построенную на принципах международной кооперации.
МОЭЗ рассматривают как своего рода переходный туннель (экономический аналог – пространственно-временной «кротовой норы» в физике) между экономическими блоками.
Финансовое основание МОЭЗ построено на высоком проценте прибыли от реализации Проекта. МОЭЗ создает свой Промышленный Фонд, куда входят ресурсы (материальные, интеллектуальные, финансовые и другие), которые могут выходить за пределы МОЭЗ только по особым схемам. Это создает защитные барьеры от спекулятивного финансового капитала.
МОЭЗ это прекрасный регулятор интеграционных процессов, область кристаллизации корпоративных интересов. Всегда есть нечто сверх-общее, фундаментальное, жизненно-важное для участников общения. МОЭЗ это не просто консенсус, это шанс для всех, в том числе и для непримиримых в прошлом противников.
В рамках курса «Одна страна (Украина) – две системы ( по британскому образцу) можно построить экономические зоны «Донбасс», «Крым». В рамках «две страны (Молдова с Приднестровьем, Украина с Одесской областью) – две системы» (Молдова с Приднестровьем, Украина с Одесской областью)строится экономическая зона, учитывающая интересы и стандарты разных экономических блоков (Европейского и Таможенного Союзов). По тому же рецепту строится экономическая зона «Буг», включающая Волынскую и Львовскую области Украины, Люблинское, Хелмское, Тарнобжегское и Замостьское воеводства Польши и Брестскую область Белоруссии. Такой же проект можно осуществить на территории Черновицкой области (Белая криница) и Румынии.
Важной особенностью экономических зон в Украине является строительство системы самоуправления базируясь на принципах организации территориальных громад. Например, создавая экономические зоны на Донбассе или в Крыму, одновременно создается Управляющий Совет, состоящий из представителей Региона и профессиональных менеджеров. Именно этот Совет ведет переговоры с инвесторами, устанавливает тарифные нормы, планирует открытие производств, обеспечивает экологические нормы и социальные выплаты. Управляющий Совет ЗАМЕНИТ СОБОЙ нынешнее руководство непризнанных республик. А само государство Украина потребует кардинального изменения Конституции в том числе и в вопросах политико-территориального устройства.
Создание системы МОЭЗ вместо «замороженных конфликтов» спасет Европу от новых войн, не только создаст туннели между экономическими блоками, но и укрепит безопасность самой Украины (гораздо надежнее, чем международные соглашения!), безопасность Европы и мира.
Такая же система, после определенной адаптации, может быть использована в тех странах ЕС, где существуют стремления к автономизации и автаркии.
В таких ISEZ Соединенные Штаты совместно со странами партнерами (Украина) смогут создавать управляющие компании, фонды, новые площадки для капиталовложений институциональных инвесторов. Более гибко подходить к системам создания и управления транспортными коридорами, развивать глобальные экологические программы и энергосберегающие проекты.
Комплексный подход к этим процессам при непосредственной поддержке и участии США позволит создать предпосылки выхода из глобального экономического кризиса и предотвратит сползание мира к глобальной войне.
Безусловно,одновременно будет происходить модернизация управления самих государств. Думаю, что в нашем регионе Украина и Турция пойдут по пути реформирования системы власти по американскому образцу, в том числе и с использованием инструментов прямой демократии (Конституционный Конвент), что даст возможность без изменения границ включить в систему управления проблемные территории.
ЕСи другие страны в ближайшие годы вынуждены будут подвергнуть ревизии и усовершенствованию основные принципы международного права, адаптируя их к новым экономическим трендам и политическим реалиям.
Не менее важным, а возможно и определяющим будет духовный и религиозный фактор, который в ближайшие десятилетия заложит основы новой этики сосуществования государств и народов.
В заключение еще раз позволю подчеркнуть - «Гонконгский формат», гибкий подход к конституционным и институциональным реформам, пересмотр принципов монетарной политики позволит выйти на новый уровень решения международных проблем.
Sincerely,
YuriZbitnev -Ukrainian politician, statesman and public figure, constitutionalist. Chairman of the Executive Committee of the Civil Constitutional Congress, Chairman of the All-Ukrainian political party "New Power".
Комментариев нет
