В контексте быстро меняющейся международной обстановки своевременное выявление тенденций нарастающих глобальных и региональных вызовов и угроз становится важным фактором в решении сложных политико-экономических проблем. В настоящее время существует практика публикации обзора ожидаемых важнейших событий года. Отталкиваясь от опыта многих мировых аналитических структур, Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан (КИСИ) предлагает свое видение наиболее важных событий в Центральной Азии в 2015 г., которые будут формировать политическую и экономическую повестку в регионе.
1. Глобальная экономическая рецессия
В 2015 г. существует угроза вхождения в стадию рецессии (отрицательный рост ВВП на протяжении двух и более кварталов подряд) ряда крупнейших экономик мира, включая ЕС, Японию, Россию, а также замедление темпов роста экономики КНР и США. На этом фоне и с учетом кризисных явлений на мировых финансовых рынках ожидается сильное замедление темпов роста глобальной экономики в целом, что, применительно к экономической ситуации в Центральной Азии, будет означать дополнительный источник внешнего негатива по причине сокращения спроса на продукцию данных стран, в том числе со стороны их ключевых торговых партнеров – ЕС, РФ и КНР.
2. Колебания цен на энергоносители и другие сырьевые ресурсы
В 2015 г. с высокой вероятностью будет иметь место неблагоприятная конъюнктура на мировых товарных рынках со значительно более низкими ценами на товары, критически значимые для экспорта государств Центральной Азии, – нефть, газ, металлы, а также сельскохозяйственное сырье. Низкие цены на экспортные товары создадут неблагоприятные условия для экономического развития, что даже может привести к спаду экономик региона, а также и к другим негативным экономическим явлениям.
3. Евразийский экономический союз (ЕАЭС): дальнейшее развитие
Одним из главных событий 2015 г. является начало функционирования Евразийского экономического союза, а также расширение в направлении стран Центральной Азии. Вместе с тем, вполне ожидаемо воздействие на объединение неблагоприятной глобальной экономической конъюнктуры.
Важным этапом развития интеграционного процесса станет вхождение Кыргызстана в ЕАЭС (1 мая 2015 г. вступает в силу договор о присоединение КР к ЕАЭС). Кроме того, вероятно появление в повестке дня ЕАЭС вопроса определения формата взаимодействия с Таджикистаном.
Существенное значение имеет ожидаемое начало консультативного процесса по созданию зоны свободной торговли с Узбекистаном.
4. Украина: сложные пути выхода из кризиса
Украинский кризис в ближайшей перспективе продолжит оказывать прямое воздействие на международную безопасность. По всей видимости, конфликт приобретет вялотекущую форму и будет иметь затяжной характер. Следовательно, украинский кризис останется в ряду ключевых факторов, влияющих и на ситуацию в Центральной Азии. Для стран региона станут ощутимыми последствия глобального охлаждения отношений России и Запада.
В этих условиях важны будут предпринимаемые казахстанской стороной миротворческие усилия по разрешению одного из самых масштабных кризисов на постсоветском пространстве.
5. Вхождение стран Центральной Азии в очередной электоральный цикл: выборы в Таджикистане, Узбекистане, Кыргызстане
2015 г. станет важным этапом в политическом развитии стран Центральной Азии. Так, в ряде республик ожидается проведение избирательных кампаний: в Таджикистане – выборы в нижнюю (1 марта) и верхнюю (27 марта) палаты парламента, в Узбекистане – президентские выборы (29 марта), в Кыргызстане – парламентские выборы (1 ноября).
Предстоящие выборы будут способствовать активизации политической жизни в странах региона. С этой точки зрения особый интерес, безусловно, представляет Кыргызстан, учитывая ключевую роль партий и парламента в политической системе этой страны.
6. Новый политический этап в Афганистане
Огромное значение в сфере региональной стабильности и безопасности имеет текущая ситуация в Афганистане. Влияние афганского фактора в этом году будет обусловлено двумя моментами: окончанием военной миссии ISAF и формированием новой политической системы власти.
На фоне сложной военно-политической обстановки в стране правительство национального единства должно продемонстрировать свою функциональность. Другой немаловажной задачей станут предстоящие выборы в парламент и местные представительные органы власти. От нахождения политических компромиссов в этих вопросах будет зависеть внутриполитическая стабильность не только Афганистана, но и обстановка в регионе в целом.
7. Ближний Восток: растущая террористическая угроза
В 2015 г. активизация деятельности экстремистских и террористических организаций будет оставаться острой проблемой. Существует высокая вероятность дальнейшего территориального закрепления позиций ИГИЛ и риск расползания его террористической активности за пределы Ближнего Востока. Как и прежде, конфликт в Сирии и Ираке будет оставаться зоной сильного притяжения для радикалов со всего мира.
При этом события текущего года будут развиваться в русле активного поиска мер по нейтрализации этой угрозы, что также актуально для стран Центральной Азии в контексте вовлечения выходцев из региона в ряды террористических групп на Ближнем Востоке.
8. Развитие транзитно-транспортного потенциала
2015 г. станет новым этапом в реализации транзитно-транспортного потенциала стран Центральной Азии, который придаст импульс их развитию.
Важным проектом для диверсификации транспортных коммуникаций является начало полноценного функционирования железнодорожной линии «Казахстан – Туркменистан – Иран». Данный проект активизирует движение транзитных поездов в направлении «Север – Юг» и свяжет рынки стран России, Китая, Центральной Азии и Ближнего Востока. Вместе с тем ожидается активизация грузо- и пассажироперевозок в Казахстане по новым железнодорожным линиям «Жезказган – Бейнеу» и «Аркалык – Шубарколь».
Также 2015 г. станет важным этапом для казахстанского участка трансконтинентального коридора «Западная Европа – Западный Китай», большая часть которого уже реконструирована и будет открыта для движения.
Другим ожидаемым событием является анонсированное Ашхабадом начало сооружения газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ).
9. Растущее экономическое присутствие Китая в регионе
Тенденция расширения экономического присутствия Китая в регионе возрастет. Пекин продолжит реализацию масштабных инфраструктурных и энергетических проектов и закрепит свое позиционирование как ключевого партнера государств Центральной Азии.
Одним из главных приоритетов КНР в регионе будет реализация стратегии «Экономический пояс Шелкового пути», в рамках которой Пекин планирует выделить 40 млрд долл. в Фонд Шелкового пути. Данная стратегия направлена на вовлечение Центральной Азии в более масштабную инициативу по созданию Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли.
10. Перспективы решения вопроса по иранской ядерной программе
В 2015 г. ожидается, что переговорный процесс по иранской ядерной программе вступит в решающую стадию. От исхода переговоров во многом будет зависеть региональная безопасность и полноценная реализация ряда межгосударственных инфраструктурных проектов.
Положительный результат в разрешении вопроса иранской ядерной программы и вероятность снятия санкций увеличат торгово-экономический и транспортно-транзитный потенциал Центральной Азии.
Комментариев нет
