ДОНБАСС: ВЛАСТЬ ГОТОВИТСЯ К ШТУРМУ–1
Ольга Загульская
Срыв подписания договоренностей об отводе техники калибром до 100 мм и демилитаризации Широкино, отказ отводить крупнокалиберную артиллерию и тяжелую технику, увеличение более, чем на 5 млрд. грн. расходов для финансового обеспечения АТО, введение в действие решения СНБОУ от 20 июля «О безотлагательных мерах по нейтрализации угроз государственной безопасности», приезд секретаря СНБО Александра Турчинова на передовую и его заявления о введении военного положения и всеобщей мобилизации – явные признаки намерений Киева в ближайшее время взять Донбасс силой.
Разговоры о необходимости поступить с регионом так же, как поступили с непризнанным сербским государством на территории Республики ХорватияСербской Краиной – ликвидировали в ходе военной операции – вошли в стадию материализации и приближаются к реализации.
Вопреки позиции всего цивилизованного мира – «мирному разрешению конфликта нет альтернативы!». Вопреки собственным заявлениям о преданности мирному урегулированию, сделанным в присутствии мировых лидеров! Вопреки воле собственного народа, который в большинстве своем не хочет воевать с согражданами! Обрекая очередные тысячи своих граждан на смерть!
Символично, что ликвидационные операции «Молния» и «Буря» также были осуществлены в августе месяце.
Что подгоняет?
По большому счету, в плане масштабного наступления Киев оказался в ситуации «теперь или никогда». Что касается конкретной даты или промежутка времени штурма, то тут надо исходить из следующего.
Конечно же, Петру Порошенко хотелось бы установить контроль над сражающейся частью Донбасса до 24 августа – Дня Независимости Украины и хоть каким-то образом компенсировать прошлогодний провал – военный парад на Крещатике так и не ставший парадом победы. Но эта миссия, явно не выполнима.
На 26 августа назначено очередное заседание Контактной группы по мирному урегулированию и ее рабочих подгрупп, где должны обсуждать развод вооружений калибром до 100 мм. И это тоже временной ориентир, к которому украинскому руководству хочется подойти с хоть какими-то достижениями на военном поприще, чтобы диктовать условия.
Поджимает и окончание лета. 1 сентября начнутся занятия в школах и вузах и возрастет вероятность того, что снаряды будут попадать в места большого скопления детей. Детей Донбасса украинской власти не жаль, но такие случаи вызывают резонанс в мире и усиливают голоса за прекращение огня.
В августе замирает внешнеполитическая жизнь, многие политики и государственные деятели в отпусках, в меньшей мере отслеживают ситуацию в других странах, в т. ч. и в Украине, что позволяет, что называется, мутить воду.
Чем глубже будет становиться осень, тем в большей мере будут выпячиваться экономические проблемы страны и, соответственно, все более громогласными будут народные протесты. Есть понимание того, что финансировать большую военную группировку на Донбассе в таких условиях будет непросто, тем более зимой, когда существенно вырастают траты. Украинцы все меньше жертвуют на армию, а угасание экономической активности уменьшает поступления в бюджет и размер военного налога. Энергоносители, тем временем, хоть в минимальных объемах, но необходимо закупать. Положение усугубляется тем, что все труднее взять деньги взаймы.
Очевидным стало нежелание граждан Украины воевать. План призыва на воинскую службу по шестой волне мобилизации выполнен на 60%. От мобилизации уклоняется 26,8 тыс. украинцев. В одной только Львовской области в розыске по подозрению в уклонении от воинской службы или дезертирстве находится 11 тыс. лиц.
При таком рвении в АТО последующие волны мобилизации будут еще более провальными. Ну и призывать в армию в условиях нарастающего пацифизма – терять рейтинг, что негативно скажется на результатах партий власти на местных выборов. Соответственно, если военную кампанию не провести сейчас, то в будущем на нее попросту не хватит людских сил.
На данный момент мобилизированные прошли обучение, в т. ч. с помощью иностранных инструкторов. Они оснащены оружием и техникой, в том числе за счет поставок западных стран.
Война как палочка-выручалочка для остановки выборов
С началом сентября стартуют выборы местных органов власти. Электоральные позиции президентской партии слабы (согласно соцопросу, проведенному КМИС 27.06–9.07 за нее готовы голосовать около 13,3 % избирателей), а к концу октября (моменту голосования) из-за нарастания экономических проблем еще больше ухудшатся.
Объединение Блока Петра Порошенко и «УДАРа» в партию «Удар–Солидарность» никаких дополнительных дивидендов власти не принесет, поскольку и «УДАР» и Виталий Кличко, который должен возглавить новое партийное образование, давно растеряли былую политическую популярность. Более того, Кличко на посту мера Киева показал свою управленческую несостоятельность.
Народный фронт главы Кабмина Арсения Яценюка народ вообще послал в глубокий нокаут. Согласно последним соцопросам, уровень доверия к этой партии не превышает 1,6 %, а дотягиваться хотя бы до проходных 5 % нечем. Ухудшение жизни людей, галопирующее с приближением зимы, росту популярности премьерской партии никак не поспособствует.
Столь негативное отношение к «фронтовикам» не может увеличить желания голосовать за «Удар–Солидарность», куда они будут инкорпорированы в количестве 30 % избирательного списка.
Да, во многих округах и населенных пунктах центральной и западной Украины пропрезидентская «Удар–Солидарность» возьмет первое место, но это совершенно не значит, что она сможет сформировать свое большинство. «Батькивщина» Юлии Тимошенко уже дышит в затылок (по тем же соцопросам, за нее готовы проголосовать 12,8 % избирателей), а развив поднятую тему тарифов, может вырваться вперед. Союз с Тимошенко – это вторые роли в коалиции даже в условиях численного перевеса. Да и вряд ли Юлия Владимировна, чувствуя досрочные парламентские, а то и президентские выборы, захочет мараться «здобутками» власти, ей сподручнее будет находиться в своем амплуа – непримиримой оппозиции.
В условиях разочарования властью, естественно, усиливаются позиции оппозиционных партий, какое недоверие к ним бы ни испытывали. В ход вступает принцип меньшего зла. С началом публичной избирательной кампании их рейтинги будут только расти. Объединившись, партии оппозиции смогут одержать победу не только на Юго-Востоке.
На Банковой этот тренд осознают на все сто. Дабы упредить его воплощение в жизнь, президент Порошенко пытается объединить политические силы, которые представляют парламентскую коалицию в движение под названием «Единый фронт демократических сил».
Создать единый фронт против «реваншистов» ему, однако, не удастся. Во-первых, Порошенко не является авторитетом для собратьев по действующей коалиции. Во-вторых, каждая политическая сила (за исключением «Народного фронта», который народ уже списал с числа политических игроков) захочет укрепить свой политический вес как раз в коалиции, и поэтому главных соперников будет видеть именно в этой среде, а не в оппозиции со всеми последствиями для ведения избирательной кампании.
И при всем потакании Запада власти воспринимать положительно повсеместное снятие с гонки вырвавшихся вперед представителей оппозиции он не будет. Тем более что оппоненты власти обзавелись знакомствами среди европейских политиков, в т. ч. в Европарламенте, и смогут их задействовать для информирования мирового сообщества об избирательных нарушениях.
А Порошенко и Яценюку по результатам этих выборов хочется показать Западу, что они все еще в фаворе у граждан Украины. Не говоря уже о том, что потеря власти в регионах ослабит их общегосударственный вес. На додачу к увеличению полномочий местных органов власти, если соответствующие поправки в Конституцию будут приняты.
Новоизбранные депутаты, получив поддержку народа и опираясь на него, будут более самостоятельными и менее уязвимыми к репрессиям. Роспуск же неугодных местных советов не может быть тотальным. Да и правоохранительные органы, видя недоверие людей к центральной власти и понимая, что она скоро может уйти, вряд ли будут столь рьяно как сейчас выполнять команды «фас». Кому охота оказаться на скамье подсудимых, когда властные кабинеты займут ранее гонимые?
Наступление на Донбассе по отношению к исходу предстоящих выборов может сыграть двоякую роль. Если оно будет кратковременным и успешным, то можно ожидать роста рейтинга президентско-премьерской партии. Если же власть будет видеть, что избирательную гонку она проигрывает, то сможет остановить ее, введя во всей стране военной положение, готовность к которому к нынешнему дню не только задекларирована, но и оформлена решением СНБО и указом президента.
И уж точно военные действия воспрепятствуют проведению выборов в контролируемой части Донецкой и Луганской областей. Власть, понимая, что очередной раз получит там глубочайший вотум недоверия (первый раз это произошло во время прошлогодней парламентской кампании), уже давно решила, что местных выборов там не будет и ищет зацепку, чтобы воплотить свое желание в жизнь. Глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Жебривский, выражая волю Киева, предложил перенести выборы на 2017 год, с ним согласился глава Луганской военно-гражданской администрации – Георгий Тука. В то же время Европа требует, чтобы эта территория тоже была охвачена октябрьскими выборами. Обострение противостояния создает условия, при которых эту волю западных партнеров можно не выполнять.
Усмирять Донбасс назначено иностранцам
Выгодные результаты местных выборов, однако, не главная задача, которую власть хочет решить путем эскалации напряжения на Донбассе.
Судя по недавнему интервью Петра Порошенко французскому изданию Libération, которое также перепечатали австрийская газета Kurier и финская Helsingin Sanomat, он все так же одержим идеей создания и размещения на Донбассе миротворческих сил.
Тут надо понимать, что под миротворческими силами власть подразумевает иностранный военный или полицейский контингент из лояльных стран, под прикрытием которого можно будет войти на неконтролируемые территории, перекрыть все бреши в российско-украинской границе, т. е. блокировать республики по всему периметру, что позволит беспрепятственно подавлять там сопротивление, и не только вооруженное.
Правовые основания для этого есть. 17 марта сего года Верховная Рада одобрила обращение от имени Украины к Совету Безопасности ООН и Совету Европейского Союза касательно разворачивания на территории Украины международной операции по поддержанию мира и безопасности.
4 июня Верховная Рада приняла закон, разрешающий привлекать войска иностранных государств и военных блоков для проведения международной операции по поддержанию мира и безопасности на основании решения ООН и/или ЕС. В законе особо отмечено, что в таких операциях запрещено принимать участие странам, которые «развязывают против Украины вооруженную агрессию». Понятно, что под агрессором понимается Россия.
Посредством организации международной миротворческой миссии Киев хочет аннулировать Минские соглашения и выдавить из Донбасса наблюдателей от ОБСЕ. Эта структура неугодна ему тем, что хоть и не полноценно, но все таки фиксирует нарушения украинской стороны, и они становятся историческим и юридическим фактом, ну и не предоставляет никаких возможностей, чтобы взять под контроль весь Донбасс. Наоборот, является гарантом выполнения подписанных в белорусской столице договоренностей, в т. ч. внедрения особого статуса для части этого региона.
В миссии ОБСЕ, кроме того, присутствует Россия, а это не только неудобства от мониторинга (он не может быть абсолютно слепым по отношению к действиям украинских силовиков), но и препятствие для позиционирования РФ как страны-агрессора. Раз государство имеет статус наблюдателя конфликта, то не может считаться его участником. Для ОБСЕ сторонами конфликта являются вооруженные силы Украины и вооруженные формирования ДНР и ЛНР, а не военные формирования Украины и России.
Первый шаг к миротворческой миссии ООН в Украине – открытие в Киеве офиса этой организации. Принятие решения по этому вопросу намечалось на 11 августа.
Дабы получить добро, усилились обстрелы территорий непризнанных республик. Расчет делался на то, что их армии в ответ пойдут в наступление, что окончательно сорвет перемирие и, таким образом, покажет миротворческую несостоятельность ОБСЕ и, соответственно, актуальность поста ООН.
Первые в августе мощные боестолкновения состоялись в ночь на 10 августа в районе населенного пункта Старогнатовка. Украинская сторона преподносит их как отражение атаки «боевиков». Такой трактовке противостояния можно было бы поверить, если бы не его итог. Украинская армия продвинулась вперед на 3–5 км и заняла господствующие высоты, позволяющие просматривать территорию аж до самой российской границы. Кроме того, эта ситуация была использована для того, чтобы фактически с согласия ОБСЕ вернуть на линию разграничения тяжелое вооружение, вернее легализировать то вооружение, которое не было отведено.
Эти бои тут же была преданы мировой огласке. По поручению президента Порошенко МЗС Украины проинформировало об инциденте действующего главу ОБСЕ, страны-участницы Нормандского формата, ЕС, НАТО.
Чтобы убедить мировое сообщество, что к эскалации насилия причастна Россия, представители украинского Генштаба и командования АТО Владислав Селезнев и Константин Соколов стали распространять информацию, что действия «боевиков» координирует бывший руководитель российской группы в Объединенном центре по контролю и координации вопросов прекращения огня и стабилизации линии разграничения сторон, заместитель командующего Сухопутными войсками РФ генерал-полковник Александр Ленцов. Ленцов в это время находился на военном полигоне в Астраханской области, о чем сообщил лично.
Осуществляется давление и на саму организацию по безопасности. Ее представители подвергались обстрелам, их не пропускают через блок-посты. В ночь на 9 августа на стоянке перед резиденцией ОБСЕ в Донецке был совершен поджог ее автомобилей. Вследствие, три транспортных средства были уничтожены полностью, одно сильно повреждено, еще три повреждены частично.
Кто это сделал, явно следует из комментария миссии по этому поводу: «Наверное, есть такие, кто желает, чтобы ОБСЕ перестала докладывать о том, что происходит в Донецке. Есть некоторые, которые считают, что насильственное нападение на гражданское население и его имущество является оправданным средством для достижения цели».
Если бы наблюдатели полагали, что нападения на гражданское население осуществляет местное ополчение, они чувствовали бы себя в опасности и из города бы ушли. Кроме того, они не могут не видеть, что обстрелам подвергаются только те части города, которые находятся в зоне досягаемости украинской артиллерии.
В спецоперацию по устранению ОБСЕ от урегулирования конфликта удалось вовлечь и сами республики. 6 августа в Донецке, в месте дислокации миссии были организованы протестные акции местных жителей, апофеозом которых стала разрисовка автомобилей, на которых передвигаются наблюдатели. 9 августа место расположения ОБСЕ пикетировали в Луганске.
Следует отметить, что в вопросе выдворения ОБСЕ из Донбасса власть поменяла тактику. Раньше, устроив провокации против организации, она бралась намекать, что та не справляется со своими обязанностями. Теперь, устроив провокации, уже откровенно брутальные, изо всех сил обвиняет в них республики и делает заявления, из которых следует, что без наблюдателей от ОБСЕ никак не обойтись, им следует создать максимально комфортные и безопасные условия для работы.
Начиная с 9 августа (даты поджога автомобилей миссии) риторика в стиле «без ОБСЕ нет жизни на Земле» проходит через все заявления украинского МИД, украинского генералитета, и нашла, естественно, отражение в комментариях Петра Порошенко по поводу его предстоящей встречи с Франсуа Олландом и Ангелой Меркель.
Но все усилия, приложенные для того, чтобы запустить так называемую миротворческую операцию, оказались тщетными. 11 августа Секретариат ООН объявил, что вопрос об открытии офиса отложен, идея не нашла поддержки со стороны всех ключевых игроков. Представитель пресс-службы секретариата ООН Эри Канеко сообщила, что для ООН приоритетной задачей остается реализация Минских договоренностей, а Генсек Пан Ги Мун распорядился во всем помогать ОБСЕ.
Сами представители СММ ОБСЕ заявили, что, несмотря на сожженные автомобили и другие угрозы, продолжают исполнять свои обязанности. Намерение остаться на востоке Украины и продолжать направлять туда новых наблюдателей подтвердил и заместитель главы миссии Александр Хуг, сначала на брифинге в Киеве, а затем в интервью ряду СМИ.
Продолжение следует…
Комментариев нет
